Phân cấp, giao quyền quyết định đầu tư cho người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương

Đồng chí Ngô Thanh Danh, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì tại điểm cầu Đắk Nông, cùng lãnh đạo HĐND tỉnh, UBND tỉnh, một số sở, ngành liên quan tham dự.

Đồng chí Ngô Thanh Danh, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì tại điểm cầu Đắk Nông

Phát biểu thảo luận từ điểm cầu tỉnh Đắk Nông, đại biểu Trần Thị Thu Hằng thống nhất với dự thảo các luật sửa đổi, bổ sung một số điều để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Đại biểu cũng kiến nghị về vướng mắc, bất cập trong các Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Cụ thể, theo quy định tại khoản 1 Điều 5 về đối tượng đầu tư công, việc tách riêng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập chỉ quy định đối với dự án quan trọng quốc gia, tức dự án nhóm A. Tuy nhiên, Đắk Nông và một số địa phương có điều kiện kinh tế còn khó khăn, các dự án đầu tư chủ yếu là nhóm B, C, khiến tiến độ thực hiện các dự án trì trệ, kéo dài, gây lãng phí quỹ đất. Trên thực tế tại Đắk Nông, các doanh nghiệp đầu tư về điện gió đang gặp rất nhiều khó khăn trong việc bồi thường giải phóng mặt bằng. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung thêm các dự án thuộc nhóm B, C vào đối tượng đầu tư công.

Các đại biểu tham dự phiên thảo luận trực tuyến tại điểm cầu tỉnh Đắk Nông

Tại điểm c, khoản 7 Điều 67; khoản 8, Điều 67 và điểm a, khoản 6, Điều 67 Luật Đầu tư công quy định về điều chỉnh kế hoạch đầu tư công, cần sửa đổi theo hướng giao UBND tỉnh thực hiện, lập phương án điều chỉnh kế hoạch vốn báo cáo Thường trực HĐND tỉnh quyết định và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất. Điều này sẽ tạo tính chủ động trong việc điều chỉnh kế hoạch vốn hàng năm nguồn ngân sách địa phương. Bởi, nếu theo quy định việc điều chỉnh kế hoạch vốn hàng năm giữa các cơ quan, đơn vị phải chờ đến kỳ họp HĐND (định kỳ hay bất thường) sẽ dẫn đến tỷ lệ giải ngân thấp do không thể điều chuyển kịp vốn từ những dự án ít hoặc không có khả năng giải ngân sang những dự án đang cần vốn...

Đại biểu Trần Thị Thu Hằng phát biểu thảo luận

Đối với Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đại biểu đề nghị Chính phủ phân cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài cho cơ quan chủ quản (trừ các dự án tác động đến cân đối vĩ mô). Việc sửa đổi các điều luật điều chỉnh về thẩm quyền theo hướng phân cấp mạnh, giao quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án theo ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền cho người đứng đầu các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương và tự chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư các chương trình, dự án được phê duyệt.

Clip: Đại biểu Trần Thị Thu Hằng, Đoàn ĐBQH Đắk Nông kiến nghị về vướng mắc, bất cập trong các Luật Đầu tư công và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư: