Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Đề án thực hiện thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, Phó Trưởng ban công tác đại biểu Đặng Ngọc Huy, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Phạm Đình Toản chủ trì Hội nghị. 

Tham dự Hội nghị có Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân 25 tỉnh, thành phố phía Bắc, cùng đại diện các Bộ, ngành, cơ quan hữu quan ở Trung ương.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc - Trưởng Ban soạn thảo Đề án, phát biểu tại hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Kế hoạch số 07-KH/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 56/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, Đảng đoàn Quốc hội ban Kế hoạch số 735-KH/ĐĐQH14 ngày 18/01/2018 trong đó giao Văn phòng Quốc hội thành lập Ban soạn thảo Đề án thực hiện thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Văn phòng Ủy ban nhân dân thành một văn phòng tham mưu, giúp việc chung gồm đại diện lãnh đạo Văn phòng Quốc hội, Ban Công tác đại biểu, Văn phòng Chính phủ, Bộ Nội vụ, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan có liên quan. Ngay sau khi thành lập, Ban soạn thảo đã khẩn trương nghiên cứu, xây dựng dự thảo Đề án và các phụ lục kèm theo, tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức hữu quan ở trung ương và địa phương để tiếp thu, hoàn thiện Đề án.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc nhấn mạnh, đây là một trong những đề án có tầm ảnh hưởng rộng liên quan đến cơ quan dân cử và chính quyền địa phương cấp tỉnh trong cả nước, lãnh đạo, cán bộ, công chức công tác tại các cơ quan này. Mục đích của đề án là thực hiện thí điểm hợp nhất 3 văn phòng nhằm giảm đầu mối, giảm biên chế và nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ ở khối văn phòng ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; thiết lập bộ máy giúp việc chung cho Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan này trong giai đoạn hiện nay. Kết quả của việc thí điểm hợp nhất các văn phòng tại một số địa phương trong cả nước sẽ là cơ sở để sửa đổi, bổ sung luật Tổ chức Quốc hội, luật Tổ chức Chính phủ, luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc lưu ý, để đạt được mục đích trên đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ của các bộ ngành trung ương, sự chủ động tham gia tích cực của các địa phương chung tay tham gia xây dựng cơ quan giúp việc chung bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu.

Trong thời gian qua, Ban soạn thảo đã tích cực nghiên cứu xây dựng dự thảo đề án, dự thảo nghị quyết và báo cáo. Trong đó dự thảo đề án bước đầu đưa ra các phương án để các đại biểu nghiên cứu, trao đổi từ đó đề xuất kiến nghị phù hợp trong việc xây dựng mô hình cơ quan giúp việc chung.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về các vấn đề gồm: tên gọi, vị trí của văn phòng chung trong hệ thống các cơ quan ở địa phương; chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng chung; cơ cấu, tổ chức, biên chế của Văn phòng chung; phương thức hoạt động và mối quan hệ công tác của Văn phòng chung; các điều kiện đảm bảo hoạt động; thời gian thực hiện thí điểm; nguyên tắc lựa chọn, đề xuất cơ cấu, số lượng địa phương tham gia thí điểm và những điểm cần lưu ý khi thực hiện hợp nhất ba Văn phòng.

Đa số các đại biểu phát biểu bày tỏ tán thành chủ trương và thực hiện thí điểm hợp nhất 3 Văn phòng thành một Văn phòng tham mưu, giúp việc chung. Khẳng định đây là chủ trương đúng đắn của Đảng, góp phần tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy tổ chức Văn phòng gọn nhẹ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác tham mưu, giúp việc và phục vụ của Văn phòng. Việc hợp nhất sẽ góp phần tiết kiệm, giảm chi thường xuyên; thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, công vụ, công chức và cải cách chính sách tiền lương, có khả năng thu hút được cán bộ giỏi về chuyên môn và giàu kinh nghiệm thực tiễn ở các sở, ban, ngành địa phương về công tác tại Văn phòng chung, góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại.

Tuy nhiên, các đại biểu cũng lưu ý, việc hợp nhất 3 văn phòng không chỉ là sáp nhập cơ học mà cần phải xác định rõ tên gọi, địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác, cơ chế hoạt động của Văn phòng chung cho phù hợp, để tránh sự chồng chéo trong công tác tham mưu, phục vụ cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Đoàn đại biểu Quốc hội cấp tỉnh bởi các cơ quan này có những đặc thù riêng trong chức năng nhiệm vụ tham mưu cho các cơ quan dân cử, cơ quan lập pháp và cơ quan chấp hành.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc nêu rõ, các ý kiến đóng góp tại hội nghị đều theo đúng mục tiêu sáp nhập ba Văn phòng phải góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết thêm, trong thời gian tới sẽ tiếp tục tổ chức các hội nghị lấy ý kiến tại các khu vực. Trên cơ sở đó, Ban soạn thảo sẽ tiếp thu và ghi nhận đầy đủ các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu để hoàn thiện Đề án.